广告业是经济大发展的“晴雨表”和“助推器”，反映着市场的活力与信心，也关系着亿万消费者的切身利益。

　　《中国经营报》记者了解到，近日国家市场监管总局与中国经济信息社联合发布了《中国广告业发展指数报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》显示，2023年我国广告业呈现出蓬勃发展的良好态势，中国广告业发展指数为119.0点，同比增长9.1%。

　　2023年广告业务收入比上年增长17.5%

　　国家市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍，我国广告业呈现出五个特点，分别是广告业规模快速提升，产业活力不断释放；广告业新质生产力加快形成，产业数字化创新稳步推进；政策供给不断加强，发展环境持续优化；广告业作为生产性服务业和文化创意产业的优势充分彰显，社会效益和经济效益不断提升；广告市场秩序持续向好，公平竞争环境进一步优化。

　　据谷保中透露， 2023年全国广告业事业单位和规模以上企业广告业务收入13120.7亿元，比上年增长17.5%，广告市场规模占全球比重进一步提高，继续稳居世界第二。

　　同时，数字广告增长迅速，从发布端看，互联网广告业务在各类媒体业务总量中占比近八成，成为拉动广告业持续发展的主要动力。大数据、人工智能、云计算、物联网等技术在广告领域的应用不断加强，革新着传统广告生产、投放、互动、监管模式。

　　值得注意的是，在过去一年当中，广告导向监管不断强化，重点领域监管成效显著；法律法规体系进一步健全，智慧监管快速发展，广告监管能力不断提升。2023年，各级市场监管部门共查处虚假违法广告案件4.76万件，罚没4.66亿元，有力维护了广告市场秩序。

　　整体来看，广告业未来发展前景良好。《报告》提到，展望2024年，广告业增长强劲，市场信心持续回升。《报告》显示，一季度，857户头部企事业单位共实现广告业务收入2740.6亿元，同比增长13.6%。

　　剖析广告业发展指数

　　中国经济信息社副总裁杨苜介绍，《报告》中的指数是从产业实力、产业环境、社会效益、经济效益四个方面构建，总体来看，2023年中国广告业发展指数为119.0点，四项一级指标均明显提升，同比增幅都在8%以上。

　　拆分来看，产业实力指标同比增长11.3达到124.3点。在2023年1.3万亿元的广告业务收入中，收入超百亿的省份从11个增加到12个。产业结构不断优化，大型企事业单位在29个省区市均有分布，中型企事业单位收入取得突破。

　　产业环境指标同比增长8.1%达到115.9点。其中，经济环境指标快速恢复，消费对经济发展的基础性作用不断增强；政策环境指标也进一步提升，减税降费等支持政策助力广告业稳步发展；创新环境指标较为稳定，广告业技术人员、创意人员占比与上年基本持平。

　　在社会效益层面，同比增长9.1%达到121.4点。广告市场秩序、社会就业贡献、公益广告发展三个二级指标同比增幅均在5%以上。其中，就业贡献提升较为明显，规上企业人员收入增长，规下企业起到就业“蓄水池”作用。

　　经济效益指标同比增长7.9%达到114.3点。其中，直接经济贡献指标和经营主体经营效益指标提升显著，广告业直接缴税金额进一步增加，经营主体人均营收明显提高；消费拉动贡献指标保持稳定，广告在带活实体经济、助力乡村振兴方面发挥出重要作用。

　　据国家市场监管总局广告监管司副司长刘辉介绍，总体而言，当前我国广告业发展的总体情况是：东部地区广告业发展较为领先，中部地区呈崛起态势，西部地区稳步增长。目前，东部地区已形成京津冀（以北京为核心）、长三角（以上海、江苏、浙江为核心）、珠三角（广东地区）三大核心区域。不同地区围绕自身的产业资源禀赋，与地区支柱产业、主导产业、特色产业融合发展，形成了不同发展特色。北京的文化产业、上海的互联网产业、广东的制造业等行业均为区域广告业发展提供持续动力。

　　加大监管执法力度

　　伴随着广告业的蓬勃发展，记者注意到，2023年，国家市场监管总局进一步加大了广告监管执法力度。

　　首先体现在不断完善广告监管规则上。刘辉透露，2023年5月，国家市场监管总局修订出台《互联网广告管理办法》，为维护互联网广告市场秩序提供有力的制度支撑，进一步促进互联网广告业沿着法治轨道高质量发展。此外，针对广告绝对化用语“一刀切”“机械化”“过罚失当”等问题，制定出台《广告绝对化用语执法指南》，为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。

　　其次是牵头开展医疗美容行业突出问题专项治理工作。刘辉表示，2022年9月至2023年2月，国家市场监管总局等11部门在全国组织开展了医疗美容行业突出问题专项治理行动，聚焦医疗美容行业突出问题，围绕摸底数、列清单、理线索、查案件、建机制等方面采取有力措施，取得扎实成效。专项治理期间，各地区、各相关部门共办结行政处罚案件6494件，罚没1.6亿元。

　　此外，为推动《互联网广告管理办法》落实落细，国家市场监管总局组织开展2023年互联网广告领域治理工作。组织主要互联网平台企业行政指导会，指导各平台企业对照《办法》完善内部合规制度，压实平台责任。加强对互联网广告乱象清理整治力度，全国市场监管系统2023年共查办各类互联网虚假违法广告案件22524件，罚没1.8亿元，有力有效净化了互联网广告市场环境。

　　依法严查“神医神药”违法广告行为。据悉正规股票10倍杠杆，针对聚焦社会关注度高、群众反映强烈的医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点领域，国家市场监管总局组织开展“神医神药”违法广告专项整治行动。全国市场监管系统2023年共查处医疗、药品、医疗器械等涉及“神医神药”违法广告8985件，罚没1.1亿元。